漯河市“三管齐下”推动政府职能转变
发布日期:2019-05-17 09:22 信息来源:中共河南省委机构编制委员会办公室 访问量:

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这次深化地方机构改革,漯河市把转变和优化政府职能作为改革的重要环节,坚持“不仅要改头换面,还要脱胎换骨,不仅要发生物理变化,还要发生化学反应”的目标导向,通过“三管齐下”,使政府职能配置更加优化、权责更加协调、监管更加有力、运行更加高效。

、进一步厘清政府与市场、社会的关系。围绕使市场在资源配置中起决定性作用,进一步厘清政府和市场的边界,最大限度减少政府对市场资源的直接配置;进一步厘清政府和社会的边界,将适合社会组织承担的公共服务、社会管理职能交给社会组织承担,加大社会组织培育和扶持力度,更好发挥社会组织作用。更好发挥政府作用,做好简政放权的“减法”、放管结合的“加法”、优化服务的“乘法”。强化政府公共服务、社会管理职能,在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心的领域,落实好机构职能调整和优化工作,更好保障和改善民生、维护公共安全。

、进一步理顺部门职责关系。切实优化部门职能配置,一方面参照上级对口部门“三定”规定确定市政府各部门职能,确保上下贯通;另一方面对实践中遇到的部门间交叉重复的职能进行全面梳理,坚持一件事情原则上由一个部门负责,科学合理设置机构,调整优化部门职能。进一步完善部门权责清单制度,“三定”规定基础上,以权责清单为抓手,梳理和细化部门的主要职责,在横向上明晰部门间职责边界,在纵向上明晰层级间职责边界,做到“三定”规定与权责清单有机结合、同步实施。同时,对非新组建部门和涉改部门,也借助这次改革契机,理顺事权、优化职责,精干设置内设机构,积极推进部门内部职责和业务整合。

、进一步理清市县政府职责关系。科学设置、合理划分市县事权,作为转变和优化政府职责的重要着力点,充分借鉴先进地区做法,认真总结本地经验,全面梳理上级能放、下级急需的经济社会发展管理权限,按照“能放尽放”的原则更大力度地推动权力下放。市级把直接面向基层、量大面广、由县区实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给县区,强化县区的社会管理和公共服务职能,充分调动县区积极性。


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